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据统计,自5月20日起,全国已至少发生5起居民楼垮塌事件,造成至少22人遇难。“80后”“90后”楼房频成事故主角,“质量报复期”的到来引发人们对住宅安全的重重忧虑。

【贵州系列塌楼】5月20日,贵阳一居民楼垮塌,造成16人遇难,**终公布的调查原因是“山体滑坡导致地质灾害”。6月9日凌晨,遵义市汇川区一栋7层居民楼垮塌,所幸没有造成人员伤亡。居民骆开素和她丈夫姬元奎提前发现墙出现了裂缝,挨家挨户敲门呼喊,将邻居全部喊出楼房,获赞“中国好邻居”。对于塌楼原因,官方认为是“业主私自加盖四层”。

【葫芦岛“两连塌”】半个月内,辽宁省葫芦岛市接连发生两起液化气泄漏爆炸致楼体坍塌事故。5月31日,葫芦岛市连山区一3层楼房因液化气罐爆炸坍塌,致2人遇难13人受伤。同样的原因,13天后,6月12日,葫芦岛市龙港区一5层单元楼坍塌,致4人遇难8人受伤。据当地报道,两栋楼分别为上世纪70年代和80年代建造。

【老楼状况不容乐观】原建设部在20世纪80年代做的一项调查表明,国内大多数工业建筑物使用25年-30年即需大修,处于严酷环境下的建筑物使用寿命仅15年-20年。据宁波市住房与城乡建设委员会统计,在宁波全市20年以上房龄的老房大排查中,共检查城乡房屋176061幢,其中17800幢房屋存在不同程度的安全隐患,占排查总量的10%。另外,经业主提出申请、相关鉴定机构受理鉴定城乡房屋1743幢,也绝大多数存在各种安全隐患。

【楼房坍塌较多的省市】近年来,各地老旧居民楼垮塌事故出现不少。广东、吉林、河北、浙江、四川、湖南、安徽、湖北、河南、黑龙江、贵州、上海都成为了楼房坍塌多发地区。遵义发生的居民楼倒塌事故中,若不是“中国好邻居”夫妇挨家挨户奔走相告,恐怕会发生严重的安全事故。但是,人民日报曾在头版发文疾呼,人命关天,岂能靠“侥幸”来保障?


【“快餐式”建筑进入“质量报复期”】上世纪80年代后,广东、浙江、山东等沿海地区城市化建设提速,一批“快餐式”楼房密集建成。按照我国《民用建筑设计通则》的规定,一般性建筑的耐久年限为50年到100年。然而,现实生活中,很多建筑的实际寿命与设计通则的要求有相当大的距离。如今,许多楼房的建设年龄已经陆续达到20年、30年。由于先天不足,后天装修过频、维护不够等原因,良莠不齐的建筑进入“质量报复周期”。

【楼房坍塌谁之过?】短短二三十年的楼房连环倒塌,主要原因包括:当年偷工减料严重,甚至不少地方直接以泥浆代替水泥砂浆。据统计,1993年、1994年对空心砖进行国家抽检和部门统检,合格率仅为54.7%和69.4%。此外,80、90年代房子的设计很难跟得上人们不断增长的生活需求,加之这些房子基本在城市变迁中成了“核心地带”,转手概率大、装修翻新多,“破墙开店”、“野蛮装修”更是让脆弱的楼房伤筋动骨。

【如何应对——排查老旧危房】为防止身边有更多“老楼”提前寿终正寝,各地相关部门应该尽快对所辖城市的老旧楼房进行****普查和彻查。同时,对没有维护价值,抑或是妨碍城市规划建设的危楼,采取外迁安置居民的办法,并通过拆迁补偿,尽可能****那些“未老先衰”房屋存在的各种安全隐患。

【香港:强制验楼计划】2012年,香港特区政府开始实施一套强制验楼和强制验窗计划,****整治香港旧楼质量。“强制验楼计划”要求,凡是高于3层、楼龄30年或以上的私人住宅楼,必须每10年检验一次。检测不合格的老楼,必须短期内维修整改,否则会遭到重罚。根据香港《建筑物管理条例》,业主或法团如果不遵从强制验楼通知,一经定罪,****可被判罚款50万港元及监禁1年。

【韩国:住宅再生工程】韩国在上个世纪80、90年代建了很多房子,2008年,有学者统计占了全韩住宅的71%。所以老化的问题相当集中。面对此问题,就由韩国的政府部门牵头做住宅再生工程,将建筑主体留下而其他部分进行改建,达到焕然一新的效果。而这样的做法,其实对改善中低收入者的生活环境,平抑房价、节约资源都有很好的效果。所以旧房改造本身就是公益的。

“倒楼”已不是个案,需要全社会共同关注

由于这种类型的房屋具有一定的代表**,尤其是在学校、医院楼房中也常常见到这样结构类型的房屋。学校、医院等公共建筑由于人人员密集,如在使用当中发生意外倒塌事件,势必会造****员伤亡以及财产损失,后果将不堪设想,特别是学校,因房间较大,楼房整体安全**更差,急需发现并解决安全隐患。所以,我们提议对本地区采用房屋排查-重点鉴定-逐步加固的方式开展此项工作。

住房城乡建设部启动全国老楼危楼安全排查工作 

住房城乡建设部日前发出通知,决定在全国组织开展老楼危楼安全排查工作。 

通知明确检查范围为,各级城市及县人民政府所在地的建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅以及所有保障性住房和棚户区改造安置住房。

根据通知,检查的主要内容有四项,分别是:

——城市老楼危楼安全状况。重点检查整体危险的房屋是否已经被拆除,有危险点或局部危险的房屋是否已经采取有效措施解除危险,装饰装修涉及拆改主体结构或明显增加荷载的房屋是否存在安全隐患。

——已入住保障性住房、棚户区改造安置住房的房屋质量安全状况。重点检查以原公房、购改租等方式筹集用作保障性住房以及建成入住时间较长的保障性住房。

——城市老楼危楼安全管理相关法律法规、标准规范及规范性文件的贯彻执行情况及城市老楼危楼管理维护状况。重点检查管理档案是否完整,管理制度、管理措施是否完善和落实,日常管理是否及时到位等情况。

——对在建保障性住房和棚户区改造安置住房工程质量安全进行****监督执法检查。

通知强调,各地要切实加强在建各类保障性住房和棚户区改造项目的质量安全监督管理,加大监督检查和工程质量责任追究力度,建设和施工单位要统筹安排工程开工建设,科学把握工程建设进度,保证工程建设的合理周期和造价,确保工程质量安全。

房屋安全排查工作的开展方法:


房屋安全排查是一项针对既有建筑普查工作,由具有房屋安全性和可靠性评价资质的检查单位、房屋安全鉴定站或在其专家的指导下,由经过系统培训的排查人员对目标区域内的所有建筑进行图纸档案、实地勘查、抽样检测等工作。可以按下列流程进行:

房屋安全排查工作的实施主体:

由市住建局相关部门组织、区县房屋部门负责实施,房屋安全鉴定站和第三方具有房屋检查资质(建筑结构抗震性能评价、房屋安全性和可靠性评价)的单位共同执行。

丰富经验   

筑福抗震集团是近年来汶川、玉树、芦山等地震事件的直接参与者,从****时间配合地方政府从房屋安全紧急排查开始,到灾情评估、危房鉴定、重建技术培训、加固工程等均有广泛参与。筑福抗震集团自2008年以来已经完成房屋安全排查已经超过1000万平米,抗震鉴定3000万平米,灾后重建干部和建筑工人抗震技术培训超过3000人次,直接援建及加固学校、医院、办公楼、农宅等各类建筑500万平米。 每年保持50%的增长率,年营业额超过3亿元。

筑福抗震集团目前有抗震工程领域专利技术103项,是国标《民用建筑可靠性鉴定标准》GB 50292的编制单位,是国内开展房屋安全排查和抗震鉴定工作的企业。在校安工程中作为技术指导单位帮助数千所学校开展抗震加固工作;在抗震加固新技术方面,是国内减隔震加固工程技术率先应用单位。曾经为衡水一中、全国人大、福建省委办公厅、北京驻京部队等单位抗震加固改造工程提供技术服务,是住建部科技发展促进中心、中国地震灾害防御中心技术推广合作单位。

筑福抗震集团是目前国内房屋安全排查机构,旗下中震(北京)工程检测有限公司是全国28家拥有专业房屋检查资质(建筑结构抗震性能评价、房屋安全性和可靠性评价)的单位之一,曾经参与北京7.21特大暴雨灾后房屋安全排查、浙江奉化倒楼事件的房屋安全排查工作(568栋居住建筑,共计117.8万平方米)、彝良、玉树及雅安地震灾后房屋安全排查(农宅6921户,公建54栋,共计2344323平方米)、北京市昌平、丰台等区县老旧住宅房屋抗震节能排查等工作,旗下北京筑福建筑事务有限责任公司具有工程设计甲级资质,是全国中小学校安工程中技术支持单位和工作总量多的抗震鉴定实施单位。

十余年来,筑福抗震集团以建筑安全为己任,通过持续科技创新,为客户提供既有建筑综合解决方案,为社会筑建幸福生活,为成为全球建筑抗震领导者而努力前行!